權(quán)威發(fā)布?。。『娱g市人民政府關(guān)于加強(qiáng)房地產(chǎn)市場調(diào)控的緊急通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)、市直各部門、根據(jù)《滄州市人民政府關(guān)于強(qiáng)化房地產(chǎn)市場調(diào)控的通知》（滄政字〔2017〕11號）精神，參照其他縣市經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)通知如下：河間人才網(wǎng)www.gmei66.cn河間招聘網(wǎng)

一、實(shí)行住房限購政策

實(shí)行住房限購的區(qū)域?yàn)楹娱g市轄區(qū)。

（一）本市戶籍居民家庭在主城區(qū)已擁有2套及以上住房的，暫不得購買普通住房（144平方米及以下）。

（二）非本市戶籍居民家庭在主城區(qū)已擁有1套及以上住房的，暫不得在主城區(qū)購買住房（含新建商品住房和二手住房）。

（三）房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)不得向不符合上述條件的購房人出售住房。違反上述限購規(guī)定的，交易部門不予辦理房產(chǎn)交易確認(rèn)手續(xù)，登記部門不予辦理登記手續(xù)。

二、實(shí)行差別化住房信貸政策

根據(jù)中國人民銀行有關(guān)規(guī)定，經(jīng)河北省市場利率定價(jià)自律委員會(huì)商定，對差別化住房信貸政策做以下要求：

（一）本地戶籍居民家庭

1.對在主城區(qū)內(nèi)首次購買普通住房的居民家庭，申請商業(yè)性個(gè)人住房貸款，首付款比例不低于40%。

2.對主城區(qū)已擁有1套住房且無購房貸款或相應(yīng)購房貸款已結(jié)清的本市戶籍居民家庭，為改善居住條件申請商業(yè)性個(gè)人住房貸款購買普通住房，首付款比例不低于50%。

3.對主城區(qū)擁有1套住房且相應(yīng)購房貸款未結(jié)清的本市戶籍居民家庭，為改善居住條件再次申請商業(yè)性個(gè)人住房貸款購買普通住房，首付款比例不低于60%。

4.對在主城區(qū)購買第3套及以上住房的本市戶籍居民家庭，暫停辦理商業(yè)性個(gè)人住房貸款。

5.對離婚一年以內(nèi)的住房貸款的申請人，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)按照居民家庭在本市擁有1套住房的信貸政策執(zhí)行。

（二）非本地戶籍居民家庭

1.非本地戶籍居民家庭須自申請購房之日起前2年內(nèi)在河間市累計(jì)繳納24個(gè)月及以上個(gè)人所得稅或社會(huì)保險(xiǎn)(城鎮(zhèn)社會(huì)保險(xiǎn))，限購1套住房且購房首付款比例不低于50%，包括新建商品房和二手住房。

2.對引進(jìn)的外來人才、取得居住證且自申請購房之日起前2年內(nèi)在河間市累計(jì)繳納12個(gè)月及以上個(gè)人所得稅或社會(huì)保險(xiǎn)(城鎮(zhèn)社會(huì)保險(xiǎn))的非本地戶籍居民家庭，憑有關(guān)證明文件參照執(zhí)行本地戶籍居民家庭購房信貸政策。

三、實(shí)行差別化住房公積金貸款政策

（一）提高住房公積金貸款首付比例。居民利用住房公積金貸款購買首套住房最低首付款比例提高至30%；購買二套住房最低首付款比例提高至60%；停止發(fā)放三套住房貸款。

（二）暫停受理住房公積金異地個(gè)人住房貸款。

（三）調(diào)整住房公積金貸款可貸額度的確定方式，與借款人家庭住房公積金繳存賬戶余額掛鉤。

（四）繼續(xù)實(shí)行住房公積金個(gè)人住房貸款放款輪候制度。

四、嚴(yán)格商品房預(yù)銷售管理

（一）商品房經(jīng)營者在辦理商品住房預(yù)售許可證或現(xiàn)售備案手續(xù)前，對全部房源須向市價(jià)格主管部門進(jìn)行一次性價(jià)格（一房一價(jià)）備案。備案價(jià)格應(yīng)科學(xué)合理，不可明顯高于周邊同品質(zhì)、同類型在售商品住房價(jià)格，經(jīng)市價(jià)格主管部門審核備案后，60日內(nèi)不予受理上調(diào)備案價(jià)格的申請。房管部門、統(tǒng)計(jì)部門配合提供不同區(qū)域的商品住房參考價(jià)格。

（二）商品房經(jīng)營者持價(jià)格備案證明文件向市房管局提出辦理預(yù)售許可或現(xiàn)售備案申請，在取得預(yù)售許可證或辦理現(xiàn)售備案后要在10日內(nèi)一次性公開全部銷售房源及每套房屋價(jià)格。銷售過程中應(yīng)在商品房交易場所的醒目位置放置標(biāo)價(jià)牌、價(jià)目表和價(jià)格手冊，有條件的可同時(shí)采取電子信息屏、多媒體終端或電腦查詢等方式明碼標(biāo)價(jià)。

（三）商品房經(jīng)營者實(shí)際銷售價(jià)格高于備案價(jià)格的，房管局停止辦理商品房預(yù)售合同登記備案手續(xù)。

（四）本通知實(shí)施前，已辦理商品住房預(yù)售許可的開發(fā)項(xiàng)目但尚未出售的住房，自本通知實(shí)施之日起，房管局先行暫停該項(xiàng)目商品房預(yù)售合同網(wǎng)簽系統(tǒng)。商品房經(jīng)營者應(yīng)在30日內(nèi)向價(jià)格主管部門申請進(jìn)行價(jià)格備案，并將備案證明文件報(bào)市房管局后，方可再次使用商品房預(yù)售合同網(wǎng)簽系統(tǒng)。

（五）調(diào)整房地產(chǎn)項(xiàng)目預(yù)售許可政策。一是房地產(chǎn)項(xiàng)目土地或在建工程辦理抵押的，在抵押物全部解除抵押前，項(xiàng)目整體不得申請辦理預(yù)售許可；項(xiàng)目已辦理預(yù)售許可手續(xù)的，土地、在建工程均不得再行抵押。二是開發(fā)企業(yè)投入開發(fā)建設(shè)的資金達(dá)到工程建設(shè)總投資的40%以上，方可申請辦理預(yù)售許可。

五、嚴(yán)格住房土地競買

設(shè)置房地產(chǎn)商土地競買限制，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)未按土地出讓合同規(guī)定按時(shí)開竣工、完工一年內(nèi)未進(jìn)行竣工驗(yàn)收和不按時(shí)辦理不動(dòng)產(chǎn)登記證的，均不得參與土地競買。

六、加大土地供應(yīng)力度

持續(xù)加大房地產(chǎn)用地供應(yīng)總量。一是近期組織一批商住用地上市出讓。二是加快2017年土地收儲(chǔ)和出讓計(jì)劃的執(zhí)行，盡快完成商住用地的收儲(chǔ)出讓，形成商品住宅的有效供應(yīng)。三是制定商住用地收儲(chǔ)和供應(yīng)三年計(jì)劃，合理安排各類土地供應(yīng)時(shí)序、規(guī)模和區(qū)域，穩(wěn)定市場預(yù)期。

七、大力整頓規(guī)范房地產(chǎn)市場

積極貫徹落實(shí)《河間市人民政府辦公室關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的通知》（河政辦字〔2017〕8號）的要求，按照職責(zé)分工，各有關(guān)職能部門依法對房地產(chǎn)市場加強(qiáng)監(jiān)管。

（一）強(qiáng)化部門聯(lián)合執(zhí)法。開展各類專項(xiàng)檢查，分別設(shè)立舉報(bào)電話，嚴(yán)查“捂盤惜售、炒賣房號、無證銷售、哄抬房價(jià)、無地售房”等典型違法違規(guī)行為，將房價(jià)漲幅較大的樓盤納入重點(diǎn)監(jiān)控，進(jìn)行不間斷巡查。完善違法違規(guī)行為移交機(jī)制，各部門在監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的市場各類違法違規(guī)行為，對不屬于本部門職責(zé)范圍的，要及時(shí)移交相關(guān)部門處理。鼓勵(lì)社會(huì)監(jiān)督，對每一項(xiàng)違法違規(guī)行為第一個(gè)有效舉報(bào)的，經(jīng)核實(shí)后予以一定獎(jiǎng)勵(lì)。

（二）加強(qiáng)房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)監(jiān)管，防止炒買炒賣。房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員不得炒賣房號，不得在代理過程中賺取差價(jià)，不得通過簽訂“陰陽合同”違規(guī)交易。對已取得預(yù)售許可尚未取得房屋所有權(quán)證的商品房不得代理再轉(zhuǎn)讓。稅務(wù)部門嚴(yán)格控制違規(guī)“票改名”行為。

（三）嚴(yán)厲查處違法違規(guī)企業(yè)，將違法違規(guī)行為記入企業(yè)信用檔案，并在社會(huì)信用平臺(tái)上及時(shí)公開曝光。對屢教不改的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，由住建、國土等部門納入黑名單，降低資質(zhì)，并限制在河間市域范圍內(nèi)參與商品住宅土地競拍。對屢教不改的房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)，由市場監(jiān)管部門吊銷營業(yè)執(zhí)照。河間人才網(wǎng)www.gmei66.cn河間招聘網(wǎng)

（四）各級干部和公職人員要帶頭維護(hù)正常的房地產(chǎn)市場秩序，嚴(yán)格執(zhí)行房地產(chǎn)市場調(diào)控政策。對于違反房地產(chǎn)市場調(diào)控政策違規(guī)參與炒賣房屋的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴(yán)肅處理。

（五）企業(yè)法定代表人和股權(quán)人要嚴(yán)格執(zhí)行房地產(chǎn)調(diào)控政策，對于違反房地產(chǎn)市場調(diào)控政策參與炒賣和囤積房屋的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，取消對企業(yè)的所有政府扶持項(xiàng)目和政策，并追回扶持資金。

（六）房地產(chǎn)調(diào)控工作涉及到的部門和工作人員，要嚴(yán)格落實(shí)好調(diào)控政策，對徇私舞弊、失職瀆職、不作為的要依紀(jì)依法嚴(yán)處。

八、購房資格證明申請審核流程

（一）申請審核要件

1.非本地戶籍居民家庭。購房資格證明申請人（含配偶及未成年子女）的身份證、結(jié)婚證、戶口本、社保繳納證明或個(gè)人所得稅繳稅證明原件及復(fù)印件1份。

2.非本地戶籍居民家庭，但屬于引進(jìn)的外來人才。購房資格證明申請人（含配偶及未成年子女）的身份證、結(jié)婚證、戶口本、居住證、市人社部門開具的引進(jìn)外來人才證明、市人社部門與其簽訂的協(xié)議、社保繳納證明或個(gè)人所得稅繳稅證明原件及復(fù)印件1份。

3.本地戶籍居民家庭。購房資格證明申請人（含配偶及未成年子女）的身份證、結(jié)婚證、戶口本原件及復(fù)印件1份。

4.單身居民家庭。離異單身居民家庭：購房資格審核證明申請人身份證、戶口本（戶口頁注明單身或離異）、離婚證原件及復(fù)印件1份；未婚單身居民家庭：購房資格審核證明申請人身份證、戶口本（戶口頁注明單身或未婚）原件及復(fù)印件1份。

（二）申請方式

1.申請地點(diǎn)：河間市房管部門一樓產(chǎn)權(quán)科。

2.申請流程：購房資格證明申請人持相關(guān)要件到市房管部門產(chǎn)權(quán)科申請或到開發(fā)企業(yè)集中辦理申請。

（1）受理流程。提交申請要件，經(jīng)市房管部門產(chǎn)權(quán)科查檔、審核結(jié)束后，符合條件的，出具《河間市購房資格證明》。

（2）開發(fā)企業(yè)集中辦理流程。購房資格證明申請人向開發(fā)企業(yè)交納申請要件，由開發(fā)企業(yè)集中初審、匯總、申請。開發(fā)企業(yè)在申請表格上對審核要件的真實(shí)性、合法性做出承諾并加蓋企業(yè)公章和法人代表章。所有申請要件的復(fù)印件需加蓋企業(yè)公章。市房管部門產(chǎn)權(quán)科集中受理審核后，符合條件的，出具《河間市購房資格證明》，由開發(fā)企業(yè)發(fā)送給申請人。

購房家庭成員戶籍所在地不一致的（本地戶籍與非本地戶籍并存），以購房資格證明申請人戶籍所在地為準(zhǔn)。

購房家庭成員身份證信息與戶口本信息不一致的，以戶口本信息為準(zhǔn)。

住房套數(shù)的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn).指購房資格證明申請人（含配偶及未成年子女）在河間市全市區(qū)域所擁有的住房套數(shù)（以房屋檔案信息和備案信息為準(zhǔn)）。

2017年4月5日零點(diǎn)以后，信息系統(tǒng)網(wǎng)簽購房合同與貸款合同所標(biāo)明的貸款比例等信息不一致的，以信息系統(tǒng)網(wǎng)簽購房合同為準(zhǔn)。

購房時(shí)間認(rèn)定，以在本地房地產(chǎn)主管部門信息系統(tǒng)網(wǎng)簽購房合同的時(shí)間為準(zhǔn)。

本通知自印發(fā)之日起實(shí)施。凡與本通知規(guī)定不一致的，以本通知為準(zhǔn)。

河間市人民政府

2017年4月5日

（河北臺(tái)記者王美中、滄州臺(tái)記者吳思妤）